INMINENTE ACUSACIÓN POR NOTABLE ABANDONO DE DEBERES EN SU GESTIÓN ENFRENTA ALCALDESA DE HUALPÉN

* Concejales Torres, Ramírez y Ulloa recurrieron ayer a Contraloría A consecuencia de lo que ha sido calificado como "porfiado incumplimiento a disposiciones relacionadas con la participación de las organizaciones sociales territoriales y funcionales, gremiales y sindicales" por parte de la gestión municipal de la alcaldesa Fabiola Lagos en Hualpén, la autoridad comunal y algunos de sus concejales enfrentan una inminente acusación por "notable abandono de deberes". Esto, tras el pronunciamiento de la Contraloría General de la República, que en su dictamen número 68650 ordena al municipio cumplir con la creación del "Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil". El dictamen de Contraloría fue emitido a requerimiento del diputado Cristian Campos, quien acusó el incumplimiento a lo dispuesto en la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, cuerpo legal que en su artículo 94 dispone la creación del nuevo organismo colegiado, que remplaza al antiguo Consejo Económico y Social. Al ser requerido, el municipio informó a Contraloría que el reglamento respectivo dispuesto en el inciso quinto del mismo artículo 94 habría sido aprobado y dictado por decreto alcaldicio número 2.924 del año 2011, otorgándose sesenta días para la creación del Consejo, pero que no habría (dirigentes) interesados para integrarlo. Pese al dictamen de Contraloría, del 5 de septiembre de este año 2014, hasta la fecha no ha sido creado este organismo cuyo objetivo es asegurar la verdadera participación de la sociedad civil en la gestión comunal. NUEVO REQUERIMIENTO.- La porfiada posición de la autoridad comunal de Hualpén, hizo que esta vez fueran tres los concejales que acompañados de dirigentes sociales llegaran ayer hasta la Contraloría Regional del Biobío, para pedir una investigación e informe sobre el actuar de la alcaldesa Fabiola Lagos y sus asesores al no haber constituido el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Solicitan al efecto que si se determina ilegalidad por parte de la autoridad y/o funcionarios, se inicien los sumarios correspondientes. Sobre el particular, cabe destacar que la acción fiscalizadora en esta ocasión la cumplieron la concejala Katherine Torres, junto a los concejales Rubén Ulloa y Raúl Ramírez, quienes estuvieron acompañados además por dirigentes sociales y vecinales que también respaldaron su actuar. Otra de las normas cuya aplicación también será analizada, es la creación y funcionamiento de la Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias, OIRS, que debe estar activa en todos los municipios del país, como lo está desde hace algún tiempo en la mayoría de las reparticiones públicas.

CONTRALORÍA REGIONAL RECURRE A SANTIAGO POR PROHIBICIÓN DE TOMAR FOTOGRAFÍAS EN CONCEJOS DE MUNICIPALIDAD DE HUALPÉN

Extraña decisión: A Santiago decidió recurrir la Contraloría Regional del Biobío, en busca de jurisprudencia sobe dictámenes relacionados con la presentación hecha por el periódico “El Mirador”, en contra de la prohibición de tomar fotografías o efectuar grabaciones en el curso de los concejos ordinarios y públicos de la Municipalidad de Hualpén. Así lo informó hoy (viernes 21) el funcionario Pablo Hernández Matus, tercero a cargo del caso, después de Juan Pablo Leone Silva y Cristian Aquiles Sandoval, quienes han actuado tras la presentación hecha el 17 de diciembre de 2013 por el editor de este medio ciudadano, por considerar “ilegal” la prohibición que alcanza a todos los medios informativos, según lo dispone el nuevo Reglamento Interno del Concejo Municipal de Hualpén. El editor responsable de “El Mirador” y los medios “Chile desde Hualpén”, blog, y “Periódico ciudadano El Mirador”, de facebook, Luis Tapia González, junto con expresar su extrañeza por lo que califica como “incapacidad de la Contraloría Regional del Biobío para resolver un asunto tan obvio como el ejercicio de la libertad de expresión, de prensa y de los medios”, señala que la prohibición del municipio hualpenino, “no sólo es ilegal, sino además arbitraria, retrógrada e irracional, ya que va en contra de todos los esfuerzos mundiales por evitar el oscurantismo y lograr la transparencia total de todos los estamentos del Estado”, afirmó.

APELACIÓN DEBE RECTIFICAR DECISIÓN DEL TER BIOBÍO EN ELECCION DE HUALPÉN

Parece increíble que irregularidades que constituyen verdaderos actos delictuales no hayan sido consideradas por el Tribunal Electoral Regional TER, respecto de la elección municipal en Hualpén. Las razones que el TER pudo tener para "dejar pasar" los fundamentos de los reclamos planteados, son difíciles de dimensionar. Porque la cuestión del "tiempo" no justifica dejar de hacer justicia; decir que los argumentos no son suficientemente sólidos, es una afirmación subjetiva que no parece ser adoptada verdaderamente "en conciencia", porque ambas razones, a la larga sólo permiten que la corrupción y la delincuencia continúen, y queden impune. En Hualpén hay mucha gente que viven en temor, lo que también hace que las irregularidades detectadas no sean denunciadas, por lo menos oportunamente. En la mayoría de los locales de votación el cargo de delegado(a) recayó en los respectivos directores del establecimiento, quienes a su vez son "empleados municipales"; numerosos cargos de vocales fueron ocupados también por funcionarios municipales que llegaron antes de la hora de constitución de las mesas, y cuando llegaron los titulares, éstos fueron de algún modo conminados a irse para la casa. Y para ocultar estos hechos, una de las medidas adoptadas fue impedir el libre acceso por las salas de votación, so sólo a candidatos y sus acompañantes, sino que también a los medios de prensa, como ocurrió en el Liceo A-87 por orden de la delegada, quien dijo llamarse Silvia Muñoz. En este lugar "El Mirador" pidió dejar constancia de los hechos, acción que la delegada dejó en manos de una niña, la que apenas atinó a escribir una nota en un papel cualquiera --no un acta formal--, después que el oficial de la Armada a cargo explicara que era sólo la delegada quien daba las órdenes allí. En el mismo lugar hubo llamados "a viva voz" a votar por un candidato a concejal que también resultó electo, y llegaron electores con un carné con propaganda de la alcaldesa electa en cuyo reverso se consignaba el lugar y mesa de votación del portador. Casos como éstos no fueron considerados ni atendidos po el TER, ¿por qué? Es aventurado plantear que los jueces no quisieron involucrarse contra un partido político que aparecería como responsable de los hechos denunciados, aunque al final, son los partidos en el Parlamento los que deciden los eventuales ascensos a los que tienen derecho y aspiran los magistrados. Porque no cabe en un sano juicio el que se permita que sea tan fácil así forzar el resultado de una elección, y bien lo sabe uno de los denunciantes y postulante a la alcaldía de Hualpén. Ahora, vecinos de Hualpén, en gran número, sólo esperan que los recurrentes a la primera instancia apelen dentro del plazo ante el TRICEL, sin dejar de apuntar de nuevo y claramente los hechos denunciados en el escrito correspondiente, haciendo notar el grave daño que ocasiona a la población el ser burlada en su decisión democrática, tergiversada en las urnas.

Causales para destituir al alcalde Rivera en Hualpén

Una vez enterados que el Tribunal Electoral Regional, TER, había acogido a trámite la solicitud de destitución del alcalde Marcelo Rivera, representantes de organizaciones sociales señalaron a "Chile desde Hualpén" y "El Mirador", que "tanto los vecinos en general, como especialmente los dirigentes vecinales y de organizaciones comunitarias, deberían interesarse por conocer cuáles son realmente las irregularidades por la que dos concejales están solicitando la remoción del cargo del alcalde Marcelo Rivera. Se escuchan rumores --dijeron--, y nadie nos explica de verdad qué pasa, o de qué se tratan los hechos que se califican como notable abandono de deberes y falta de probidad administrativa. Nosotros, como dirigentes --agregaron--, necesitamos saber, para poder explicar a la gente que nos preguntan, y eso nos causa preocupación, y hasta temor", aseveraron.

PRESENTACIÓN.-
La presentación al TER la hicieron los concejales Gabriel Torres y Luis Isla, quienes "solicitan la remoción del Alcalde de la Municipalidad de Hualpén Marcelo Enrique Rivera Arancibia por contravención grave a las normas sobre probidad administrativa y notable abandono de deberes", según reza la notificación que, de conformidad con la ley, fue publicada el miércoles 1 de febrero en un medio de circulación regional. Luego de la notificación personal que debió cumplirse al interior de la Cárcel El Manzano, la defensa de Rivera tiene diez días para sus descargos, con lo cual el procedimiento continuará en forma similar a un juicio ordinario, hasta la sentencia definitiva.

LOS CARGOS.-
La larga lista de cargos constituyen hechos, acciones u omisiones por parte del Alcalde, algunas de las cuales son los siguientes:
No implementar el sistema de mejoramiento de la gestión municipal y el no pago de las correspondientes asignaciones a los funcionarios; celebrar conciliación judicial (avenimiento) sin previa aprobación del Concejo Municipal; aprobación ilegal del pago de la dieta mensual a los concejales; permitir y autorizar expresamente el funcionamiento de locales comerciales sin patente comercial y sus faltas de fiscalización; efectuar compras directas sin la correspondiente licitación; intervención electortal por parte de la sutoridad y funcionarios municipales en diversas elecciones; en la Dirección de Educación, contratación ilegal de personal y asignaciones impagas; ilegalidad desde enero de 2009 de un permiso por uso de
estacionamientos en Caleta Lenga; ilegalidad en extracción de áridos; mantención de áreas verdes y ornato en contravención a la normativa legal; ilegalidad en el pago de horas extraordinarias a algunos funcionarios; ilegalidad por no cumplir con el porcentaje de personal a contrata; pago
indebido de viáticos y gastos de traslado en cometidos de concejales y falta de reingreso de recursos de viáticos pagados en exceso, incumplimiento en la cobranza juidicial por derechos de propaganda y publicidad, y "ejecución de diversos actos ilegales y antirreglamentarios en el desarrollo adminiustrativo, financiero y de gestión de la Municipalidad de Hualpén en el período de julio de 2010 a julio de 2011.
Todas estas irregularidades están respaldadas ante el TER con pruebas documentales, que incluyen sendos informes de Contraloría Regional del Biobío, que responden a las presentaciones efectuadas ante ese organismo `por el concejal Gabriel Torres Hermosilla, en cumplimiento de la labor fiscalizadora a los actos del alcalde que encomienda la ley a todos los concejales del país.

Asombro, Temor y Esperanzas en Hualpén

En medio del caudal informativo acerca del caso “Marcelo Rivera”, hay un aspecto que a mi juicio no se ha mencionado en su debida dimensión, y que se relaciona con los sentimientos tan diversos de la comunidad hualpenina, que en general ha reaccionado con asombro y estupor frente a la llamada "Investigación Secreta" y a los allanamientos ordenados por la Fiscalía.
Se percibe aquí una mezcla de angustiosa compasión y alegría reprimidas por el temor frente a los repentinos y casi imprevistos acontecimientos, ya para nadie era desconocida la fuerza y energía del Alcalde, junto a su audacia y habilidad política como ha sido destacado en los medios.
Pero es necesario dejar de lado la hipocresía y el temor, para reconocer que ante lo ocurrido, también hay signos de esperanzas por parte de pobladores y dirigentes sociales que por años vienen sufriendo el verse rechazados y discriminados por no formar parte de las huestes partidistas o partidarias del Jefe Comunal.
La discriminación social es algo que –por lo complejo– no siempre es abordado por los medios, y es lo que ocurre en Hualpén, independiente de las razones para que los resultados electorales no se ajusten a esta realidad.
Porque hay barrios completamente abandonados, sin áreas verdes y que parecen potreros, por el sólo hecho de que sus dirigentes vecinales no están alineados políticamente con el Alcalde. Barrios a los que no se le entregaron juguetes para más de una navidad –castigando injustamente a decenas de niños– y que tampoco recibieron la misma ayuda que otros sectores cuando las necesidades eran iguales, con motivo del sismo del 27F.
Y es que su “meteórico ascenso político” lo ha hecho Rivera transitando por una calzada de doble vía, de modo que mientras ha tendido su mano a quienes le respaldan incondicionalmente, ha discriminado de manera increíble a quienes simplemente no son de su sector, o se han atrevido a criticarle, o más aún, han intentado combatir sus errores. Basta que una persona haya sido “marcada” por el Jefe, para que sus funcionarios municipales hagan lo propio.
Más allá de la cuestión financiera, como recursos no declarados o no invertidos, el trato y la discriminación social es una lacra que se espera comience a llegar a su fin.
Porque así como el Alcalde se jacta frecuentemente de haber luchado contra la “dictadura” militar, él mismo ha instaurado una forma “dictadura comunal” en Hualpén, como ha sido denunciado en más de una ocasión, pero casi en voz baja, tanto por pobladores como entre funcionarios municipales, profesores y trabajadores de la salud.
Todo Hualpén espera que lo ocurrido se aclare a la mayor brevedad, para seguir la vida cotidiana en tranquilidad y en procura siempre de una calidad de vida mejor.

¿Concejales flojos en Hualpén?

Las acciones fiscalizadoras practicadas por el concejal Gabriel Torres en Hualpén, son ni más ni menos que el cumplimiento de una de las dos principales labores que la Ley manda a los concejales de todo el país. Esto es, fiscalizar, sin entramparse en razones de amistad o relaciones familiares.
Y esto es lo que ha hecho Torres, al concurrir incansablemente a ontraloría, para esclarecer cada una de las irregularidades por él detectadas al interior del municipio local. Esa es su labor, su obligación, y la ha cumplido en la medida de las posibiliades reales que tiene un concejal en brutal desventaja ante el Concejo.
¿Que lábor fiscalizadora ha cumplido el resto de los concejales?
El diputado Cristian Campos ha estado ajeno a lo que ocurre en el Concejo, por lo menos desde que accedió al Parlamento, y a él le consta que los concejales concertacionistas sólo concurren con su voto para aprobar todo, sin excepción ni discusión; sin cuestionar ni cuestionarse nada. Por lo tanto, al diputado Campos le consta que el trabajo mandatado por la Ley a los concejales, en Hualpén, sólo lo ha cumplido Torres, a quien recientemente ha calificado de "el más flojo".
La labor de Torres la reconoce incluso, con lealtad, el presidente comunal de la UDI, Julio Andradese, en declaración pública a los medios.
Es de esperar que la verdad marque la diferencia en las próximas elecciones unicipales, y que la comunidad se pregunte antes de votar, quiénes realmente merecen llamarse "Concejal", en Hualpén.