CONTRALORÍA APERCIBE A MUNICIPIO DE HUALPÉN POR NO INFORMAR SOBRE MODIFICACÓN A REGLAMENTO QUE PROHIBE TOMAR FOTOGRAFÍAS EN SUS CONCEJOS

Un nuevo apercibimiento a la Municipalidad de Hualpén se encuentra formulando la Contraloría Regional del Biobío, a fin de que informe sobre los antecedentes legales en que se fundamenta la modificación del "Reglamento interno del Concejo Municipal de Hualpén", en cuanto a prohibir que en las sesiones de dicho Concejo puedan tomarse fotografías o grabaciones por parte de los medios informativos y asistentes ajenos al municipio. El apercibimiento otorga a la Municipalidad un nuevo plazo, de seis días, antes de proceder a cursar las sanciones que la ley contempla conforme a las facultades den ente contralor, ya que en primera instancia el municipio debía responder antes del 17 de enero en curso, obligación que no cumplió. La acción contralora se deriva de la presentación hecha por el periódico "El Mirador", frente a la prohibición de tomar fotografías o efectuar grabaciones en los concejos que la ley expresamente califica como públicos, lo que según la presentación "vulnera una serie de principios relacionados con la libertad de expresión y el libre acceso a la información", frente a los esfuerzos que realiza el país por lograr la mayor transparencia en todos los estamentos de la administración pública, lo que incluye a las municipalidades. La modificación al reglamento, que introduce la inexplicable norma prohibitiva, fue aprobada en sesión ordinaria del 10 de julio de 2013 por siete de los ocho concejales, incluyendo a aquellos fuertemente ligados al quehacer informativo o a los medios, como es el caso de Patricia Saldías, periodista; Luis Chamorro, editor de su propio periódico, y Daniel Valdebenito, ex animador de televisión. El acuerdo contó con un solo rechazo, por parte de la concejala Katherine Torres, quien consideró improcedentes ésta y otras modificaciones. TRANSMISIONES 'ON LINE' Entre los antecedentes puestos a consideración de Contraloría, se señala que "En la situación actual, la Municipalidad de Hualpén va contra todos los esfuerzos del país en orden a transparentar las actividades públicas de todos los organismos del Estado, pudiéndose al efecto considerar los programas de transmisión directa de ambas cámaras del Congreso Nacional, así como de ya varios municipios que transmiten sus sesiones públicas por sistemas de televisión ‘on line’, en vivo y en directo, para conocimiento de la población, sin restricción alguna, como es el caso de Peñalolén, Valdivia, Recoleta, Los Ángeles y Penco, entre otras municipalidades.

CRISIS PARLAMENTARIA EN CHILE

El Parlamento chileno ha dejado de ser representativo y pierde la esencia de su institucionalidad al alejarse de las bases electoras del país --los ciudadanos-- y desconocer o no considerar sus necesidades, posturas e inquietudes al legislar. Así se desprende de múltiples hechos y situaciones que se discuten en el Congreso sólo desde el punto de vista de los intereses político-partidistas de los parlamentarios, de espaldas a la ciudadanía, como ocurrió cuando debieron decidir acerca del necesario reajuste salarial o Ingreso Mínimo de los trabajadores. Los enormes recursos fiscales que se gastan solamente en las dietas parlamentarias, no se justifican cuando se aprueban leyes plagadas de vacíos e insuficiencia, sin considerar los costos de mantenimiento de toda la infraestructura física y humana del Congreso en Valparaíso y Santiago. Situaciones Inconcebibles.- Son tantas las situaciones de negligencia legislativa, que llenarían tomos en cualquier biblioteca. Aquí, sólo una muestra: A la celeridad con que se aprueban los reajustes e incrementos de las dietas parlamentarias, se contrapone la perversa dilación con que se tratan normas vitales para la gran mayoría de la población nacional, como es el sector laboral. Es igualmente perversa y vergonzosa la falta de determinación parlamentaria por la forma absurda además de injusta en que las grandes empresas eluden el pago racional de patentes municipales, con tan serio perjuicio para las comunas así burladas. Es inaceptable que mientras la ley prohibe que los alcaldes del país accedan al cargo si son consumidores de drogas o estupefacientes, no exista norma que obligue a que tales postulantes cumplan con exámenes adecuados que permitan el cumplimiento de la norma. No tiene asidero tampoco la arbitrariedad indiscrecional con que se permite que el Servicio de Impuestos Internos cambia las reglas del juego sin compensación alguna, cuando obliga a los contribuyentes a utilizar sus sistemas informáticos, además del personal especializado, sin preocuparse de los mayores costos por concepto de adquisición y mantención de equipo computacional, servicios de internet, papel y tinta a granel en que deben incurrir las empresas "micro" y "medianas". Porque por este medio el fisco ahorra importantes sumas en formularios de papel y en personal de digitación, mientras arguye que el contribuyente se beneficia al descontar de sus impuestos (apenas) el 20 por ciento del total de estos gastos. En fin, entre otras fallas que rayan en lo increíble: La recurrente falta de respuesta de gran parte de los parlamentarios a cartas y consultas de los ciudadanos; el escaso contacto con las bases poblacionales en sus territorios; el uso indebido y abuso de su autoridad; las presiones bajo amenazas como las denunciadas para obtener prebendas o favores; el uso irregular no poco frecuente de sus asignaciones con fines específicos, y el votar muchas veces por "órdenes de partido" o por "taimaduras" políticas, son también actitudes viciosas que culminan en el desprestigio de la política en general y de los servidores públicos electos en particular. A la luz de esta realidad, que se arrastra por años en el país, la ciudadanía espera que sea el propio Parlamento el que liderado por los presidentes de ambas cámaras inicien la búsqueda de medidas correctivas a la situación actual, porque de lo contrario será muy difícil controlar la fuerza que puede llegar a tener el creciente "asambleísmo popular" que termina en desmanes vandálicos y destrucción no sólo de bienes públicos y privados, sino del tejido mismo de la sociedad, como consecuencia del debilitamiento de la verdadera representación parlamentaria.

Elecciones en Renovación Nacional

Renovación Nacional se pronunció finalmente por la necesidad del cambio en la conducción regional, que se esperaba por un amplio sector de la colectividad con el fin de resolver la situación de desmedro en que nos hallamos, principalmente frente al gobierno del presidene Piñera. Y en democracia, los líderes son los primeros llamados a respetar el veredicto de las urnas frente a un triunfo irreversible como el logrado por la lista que lideró el ahora presidente electo Alejandro Sáez Iglesias. La posición invariablemente personalista del presidente saliente, Claudio Eguiluz, sin embargo, empaña lo que debería ser un ejemplo del quehacer político en la región, donde la división interna de los diferentes partidos es más qe lamentable. Tanto más en el conglomerado oficialista, donde sólo la unidad de ambas colectividades puede permitir el triunfo de sus candidatos en las próximas municipales. Es justamente este estilo de privilegiar los proyectos personales lo que llevó a que RN perdiera liderazgo y presencia al interior del Gobierno. Claudio perdió la intendencia y luego la diputación a manos de Jacqueline y Enrique Van Rysselberghe, respectivamente lo que desató la guerra fraticida de descalificaciones frente a la UDI, partido socio en la Alianza de gobierno. Ahora Claudio amenaza con dirigir también en forma personalista a los candidatos que falta por designar en las municipales, a la vez que representantes de su sector acusa de "pro udi" al bloque triunfador en la reciente segunda vuelta. Pero nunca es tarde para recomponer la unidad partidaria tan dañada por hechos de exclusión hacia militantes brutalmente ignorados. Claudio tiene ahora la oportunidad de mostrar nuevamente esa grandeza e hidalguía que lo caracterizó en los primeros tiempos y que tanto bien le hizo a Renovación Nacional en su momento. Alejandro Sáez busca esa unidad; se ha comprometido con las bases en el respeto a la militancioa, y a la inclusión de todos, para compartir la gran tarea que se avecina con los líderes de la lista perdedora.

Los Concejales que el país necesita

La mayoría de la gente piensa que los concejales no son más que otras autoridades locales que tienen que ver con el quehacer comunal o con la municipalidad.
Se eligen generalmente por ser los más conocidos, líderes naturales, o porque se han destacado en alguna actividad. También porque han tenido los recursos necesarios para darse a conocer en el momento indicado.
Pero lo que todo ciudadano debe saber, es que los concejales tienen roles y obligaciones específicas que cumplir, y que muy pocos de ellos sí cumplen.
Por ejemplo, la ley señala que el concejo es de «carácter normativo, resolutivo y fiscalizador, encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local»
¿Y cuántos concejales se conocen que realmente ejercen su función fiscalizadora, y sobre todo, que hacen efectiva la participación de la comunidad?
En su letra d) del artículo 79, la Ley Orgánica de Municipalidades señala expresamente que el concejal debe «Fiscalizar las actuaciones del alcalde y formularle las observaciones que le merezcan...»
¿Y cuáles son los concejales que realmente fiscalizan?
Porque generalmente, cuando lo hacen, y cumplen con el mandato que les entrega la ley, son tildados de obstructores, que “andan con la cosa chica”, que lo hacen sólo porque son de oposición… si es que lo son.
Y si no lo hacen, eso de fiscalizar…, es que simplemente no sirven. No cumplen con la ley. Son cómplices de irregularidades y hasta de ilegalidades, lo que generalmente ocurre por la llamada “lealtad política”, por amistad, compadrazgo; por dependencia, o hasta por lazos de familiaridad, como ha ocurrido por ejemplo, en la comuna de Tomé.
Entonces, ¿qué concejales son los que necesita el país?
Todo ciudadano, que por cierto incluye al poblador común menos instruido, debe saber que el concejal tiene la misión no sólo de fiscalizar al alcalde, preocuparse que las finanzas municipales estén correctas, y recomendar las prioridades de inversión y obras de adelanto, sino que además, debe representar a los habitantes de la comuna ante el Concejo, y debe “hacer efectiva la participación de la comunidad local”.
Desde luego, parece natural que no siempre se cumplan tales requisitos. Porque a muy pocos ciudadanos parece importarle el cumplimiento de tales roles, que se hallan establecidos expresamente en la ley.
Entonces, parece útil recomendar que a la hora de votar se tengan presentes las disposiciones de la ley. Porque con una fiscalización oportuna y efectiva, los municipios y particularmente los alcaldes, no tendrán que enfrentar acusaciones y recursos legales que pudieran terminar en su destitución, lo que ocurre muy a menudo porque además, los asesores, en vez de asesorar, se dedican a llevarle el amén al “jefe”, a quien no se atreven a contrariar ni siquiera para evitar faltas a la legalidad.

La Misión de Informar

El derecho a informar y a ser informado es sin duda alguna uno de los pilares fundamentales de la verdadera democracia. Por tanto, el que niegue la información, se niega también a la transparencia de la que tanto se habla, haciendo que los demás duden lícitamente de su actuar, al pretender ocultar los actos que son de interés público, como por ejemplo, los que se derivan o deben derivarse del uso de recursos que el Estado entrega para beneficiar a los habitantes del país.
Desde luego, la información es vital a la hora de tomar cualquier clase de decisiones, como ocurre frente a la oportunidad de elegir mediante el voto a las autoridades que deben velar por el bienestar de la ciudadanía.
La propia Constitución Política de la República consagra el derecho a informar y ser informado, en el Nº 12 del Art. 19, que se refiere a los derechos ciudadanos. Y también lo hace la actual Ley de Prensa Nº 19.733.
Pero hay autoridades que amenazan; que tildan de enemigo político no sólo a quien critique u objete su gestión, sino a quien asuma la misión de informar, como está consagrado en el Derecho Natural, así como en la legislación citada. Autoridades que de esta forma atropellan el derecho de las personas a ser informadas, sin censura previa, de todo cuanto acontece en su comunidad, ordenando o permitiendo que sus funcionarios no informen…
Se nos ha dicho que no existen medios independientes, de verdad. Porque cada medio “depende” de alguien, con su propio criterio y no siempre igual al del otro. Pero lo cierto es que debe entenderse como un medio independiente, justamente al que no acepte presiones, a costa de ser tildado de contrario. Medio independiente es el que no se niega a la verdad; el que recoge las inquietudes de todos los sectores, en tanto no se les niegue la información; el que ofrece sus páginas, sus micrófonos o sus cámaras a todo el que lo necesite, porque la misión de informar es dar a conocer los acontecimientos que se suceden en torno al ser humano.
Por otra parte, debe entenderse que no es enemigo político quien a través de la información hace notar falencias o errores que de otro modo parecieran pasar desapercibidas.
Las comunidades necesita un medio de expresión, abierto a la opinión de quien lo desee, por lo que invitamos a columnistas, articulistas y comentaristas a expresarse en forma responsable y respetuosa. Invitamos también a los dirigentes vecinales y de organizaciones sociales, para tener un corresponsal en cada una de ellas, que nos den cuenta de sus realizaciones, inquietudes y necesidades, sin que se sientan amenazados o amordazados.
Creemos firmemente que esta es nuestra misión, y por tanto, quedamos al servicio de la comunidad: las personas, empresas, organizaciones y autoridades, de todos quienes también esperamos su respaldo.

Serviu y los Proyectos de Mejoramiento

Los proyectos vecinales que se enmarcan dentro del programa “Quiero Mi Barrio” del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, como los de “Mejoramiento de la Vivienda y su Entorno” y otros, revisten tan grande importancia, como el reconocimiento que debe hacerse del esfuerzo realizado por el Gobierno para llevar adelante estos planes en beneficio de las familias de menores recursos a lo largo de todo el país.
Y es justamente por la importancia de esta acción gubernamental, que creemos necesario que las autoridades no sólo participen del sostenimiento y ejecución de estos programas, sino que además se preocupen de velar por la transparencia en el uso de los recursos fiscales que se entregan para ellos, con el fin de evitar oportunamente las desagradables sorpresas relacionadas con abusos e irregularidades que rayan en la corrupción, como se ha visto en otros sectores que tienen que ver con la administración de los recursos puestos por el Estado en favor de los más necesitados en todo el país.
Para ello, la autoridad competente debe arbitrar todas las medidas necesarias, fiscalizando y facilitando la fiscalización en cada proyecto que se ejecute, sin hacer tabla rasa de las inquietudes planteadas por los pobladores, como ha ocurrido con motivo de la ejecución de numerosos proyectos cuya calidad ha sido disminuida, con fines poco claros.
Recambio de techumbres sin canaletas ni bajadas de agua; cambio de cubierta en edificios, dejando todos el maderamen húmedo y semidestruido por termitas; rejas de antejardín que fueron concebidos con barrotes tubulares y radier lieneal completo, y que terminaron en perfiles de ángulo, delgados, con tres o cuatro “pollos” en vez de radier”; pavimento de calzadas a las que le quitaron el derecho a veredas; nuevas fachadas, con puertas angostas, y pequeñas ventanas de cargo del poblador… en fin, todo un descalabro del que nadie se atreve a hablar, ni mucho menos denunciar. Todo esto, son algunas de las irregularidades que quedan ahí, en silencio, culpando sólo a la condición de pobreza…
Creemos que no se trata de buscar culpables.
Se trata de buscar las formas de evitar estos abusos, vengan de donde vengan, y dando antes que nada confianza al poblador para que no tema exigir la calidad con que estos proyectos han sido concebidos. Pero de verdad. Sin agresiones solapadas ni represalias, lo que todos debemos combatir igual que a la delincuencia.